Εικονική πραγματικότητα

Εντύπωση μου προκάλεσε ο τόσο επιφανειακός τρόπος που η Δημοτική Αρχή πέρασε τον προϋπολογισμό του 2006. Με μια σειρά επικοινωνιακών τρικ έμεινε η αίσθηση ότι ο προϋπολογισμός εμφανίζει αύξηση 30%, ενώ η πραγματικότητα μας προσγειώνει στα επίπεδα του 15%, ίσως και λίγο χαμηλότερα. Από την άλλη, ο προϋπολογισμός είναι εμφανές ότι είναι γραμμένος στο πόδι, όπως επίσης ότι ο Δήμος ή δεν πληρώνει ή ξεχνάει να το περνάει στον προϋπολογισμό του.
Αν ισχύει το πρώτο, τότε ας μας πούνε πως έχουν μόνο 19.168,25 ευρώ πλεόνασμα, ενώ αν ισχύει το δεύτερο ας μας ενημερώσουν πότε σκοπεύουν να περάσουν τις πληρωμές στον προϋπολογισμό τους. Μάλλον όμως ισχύει κάτι τρίτο, περισσότερο θλιβερό. Το μεγαλύτερο ποσοστό των έργων που είχαν προγραμματιστεί για το έτος 2005 απλά δεν υλοποιήθηκαν οπότε δεν χρειάσθηκε να γίνει καμία εκταμίευση και ούτε βρέθηκαν στην δυσάρεστη θέση να πιέζουν για χρήματα – έσοδα την κυβέρνηση.

Απλή αριθμητική
Ο προϋπολογισμός του 2005 στις 31 Οκτωβρίου ήταν 42.884.130,96 ευρώ. Με απλή αριθμητική ποιος μπορεί να μου αποδείξει ότι η αύξηση ως το ποσό των 49.250.000 ευρώ που είναι ο προϋπολογισμός του 2006, είναι μεγαλύτερη του 15%. Αν κάποιος το καταφέρει απλά πάει για το πρώτο βραβείο σε οποιονδήποτε διαγωνισμό μαθηματικών. Διότι εγώ δεν βλέπω αύξηση πάνω του 15%. Προς τι τότε το πανηγύρι για την υποτιθέμενη αύξηση του 30%, που έστησαν ο Δήμαρχος και οι Αντιδήμαρχοι με πρώτο τον κ. Αρχοντάκη;

Αναλυτικότερα
Αλλά ας δούμε αναλυτικότερα τι εκπλήξεις μας επιφυλάσσει ο προϋπολογισμός του Δήμου Χανίων – ο οποίος ακόμα δεν έχει εγκριθεί από την Περιφερειακή Διεύθυνση.
Η κακή μέρα από το πρωί φαίνεται και όταν παίρνουμε στα χέρια μας το έντυπο με τα έσοδα βλέπουμε ότι είναι μόλις 17 σελίδες. Το δε αντίστοιχο των εξόδων… τριπλάσιο. 51 ολόκληρες σελίδες με έξοδα.

Μελέτες, μελέτες και πάλι μελέτες
Από μισθούς και τόκους ως … μυοκτόνα και μελέτες. Πολλές μελέτες. Μελέτες αξίας 2.791.955 ευρώ. Το 5,66% του ετήσιου προϋπολογισμού του Δήμου για το 2006, πηγαίνει σε μελέτες που τις περισσότερες φορές καταλήγουν σε ένα συρτάρι. Αν συγκρίνουμε αυτό το ποσό με το ποσό των δαπανών για έργα κοινής χρήσης που προετοιμάζει ο Δήμος για το 2006 το οποίο είναι 6.964.504 ευρώ θα δούμε με απλή αριθμητική ότι οι μελέτες είναι το 1/3 της αξίας των έργων του Δήμου. Παράδειγμα: Η μελέτη αποτύπωσης και ανακαίνισης της Δημοτικής αγοράς έχει προϋπολογιστεί στα 300.000 ευρώ, όσο ακριβώς τα έργα για τις αναπλάσεις και βελτιώσεις των δρόμων στις περιοχές Αμπεριά, Χαλέπα και Νέα Χώρα, μαζί. Τρία έργα ίσον μια μελέτη. Άσε που την μελέτη δεν σε υποχρεώνει κανείς να την υλοποιήσεις… ενώ τα έργα…

Αυξήσεις
Το πρώτο πράγμα που βλέπει ο αναγνώστης στο έντυπο του προϋπολογισμού είναι αυξήσεις. Αλλά όχι οποιεσδήποτε αυξήσεις, αλλά η αύξηση κατά 13% των αποδοχών των ειδικών συνεργατών, κατά 14% στις αποδοχές του ειδικού γραμματέα και κατά 15% στις αμοιβές των Νομικών συμβούλων. Για τους υπόλοιπους, λυπόμαστε αλλά δεν είχαμε άλλα χρήματα. Π.χ. Αμοιβές προσωπικού Κέντρου Εξυπηρέτησης Πολιτών για το 2006, 120.000 ευρώ, ακριβώς όσα και το 2005.
Μάλλον οι αυξήσεις πήγαν σε μεγαλύτερης σημασίας θέματα της Δημοτικής Αρχής. Στα έξοδα παραστάσεως του Δημάρχου, των Αντιδημάρχων και λοιπών: 310.000 ευρώ από 250.000 ευρώ το 2005. Αύξηση 25%.

Επικοινωνούμε... καλύτερα και ακριβότερα
Για το 2006 ο δήμος Χανίων έχει προϋπολογίσει το κόστος της τηλεφωνικής του επικοινωνίας (σταθερής και κινητής) στις 85.000 ευρώ, ποσό λογικότατο, ενώ η «φθηνή» αλλά και σαφώς οικονομικότερη επικοινωνία μέσω Internet θα του κοστίσει το υπέρογκο από κάθε άποψη ποσό των 25.000 ευρώ.

ΑΚΡΙΒΟΙ στα πίτουρα, ΦΤΗΝΟΙ στο αλεύρι
Σε ένα τουριστικό Δήμο ο προϋπολογισμός συμμετοχής σε εκθέσεις στο εσωτερικό και το εξωτερικό φτάνει στο υπέρογκο ποσό των 10.000 ευρώ, ενώ το ποσό που περιλαμβάνεται στο προϋπολογισμό για την προβολή των δραστηριοτήτων του δήμου για εσωτερική κατανάλωση και ευλογία της γνωστής γενειάδας είναι το διπλάσιο.
Βέβαια κατά το έτος 2005 δώσαμε και 994,78 ευρώ για αναμνηστικά δώρα και έξοδα φιλοξενίας φυσικών προσώπων και αντιπροσωπειών… μάλλον του ενός μέλους αν κρίνω από το ποσό που μας κόστισε.

Η καθαριότητα …. Δεν είναι μισή (δημοτική) αρχοντιά
Πως αλλιώς να εξηγήσουμε το γεγονός ότι ο προϋπολογισμός του Δήμου Χανίων σε είδη καθαριότητας και ευπρεπισμού ήταν για το 2005 μόλις 113,57 ευρώ. Μήπως κάποιος ξεχνάει να παίρνει τιμολόγια;

Η υπομονή … επιβραβεύεται
Ο Δήμος Χανίων είχε προγραμματίσει την αγορά ενός πυροσβεστικού οχήματος για το 2005 αξίας 100.000 ευρώ. Δεν προχώρησε στην αγορά και ήταν τυχερός αφού η τιμή του συγκεκριμένου οχήματος έπεσε στο μισό. Έτσι η αντίστοιχη δαπάνη για το 2006 έχει προϋπολογιστεί στα 50.000 ευρώ.
Καλό θα ήταν να περιμένουν ένα έτος πριν προχωρήσουν στην αγορά του απορριμματοφόρου που έχει προϋπολογιστεί για το 2006 στα 150.000 ευρώ διότι το 2007 η τιμή του θα είναι μάλλον η μισή. Έτσι δεν είναι;
Το ίδιο συνέβη και με τους κάδους απορριμμάτων που το κόστος τους έπεσε από τα 125.000 ευρώ το 2005 (όπου τελικά δεν αγοράστηκαν) στα 50.000 ευρώ που θα στοιχίσουν το 2006 με βάση τον προϋπολογισμό.

Θα μας αλλάξουν τα φώτα, αλλά δεν θα τα επεκτείνουν
Οι δαπάνες για την συντήρηση του δικτύου ηλεκτροφωτισμού ανέρχονται στα 25.000 ευρώ ενώ οι δαπάνες για την επέκταση του Δημοτικού φωτισμού είναι…μηδέν. Όπως μηδέν είναι και οι δαπάνες για την φωτεινή σηματοδότηση. Άλλωστε ζούμε σε μία πόλη που είναι από μόνη της φωτεινή.

Η συντήρηση που άργησε … αιώνες
Για την συντήρηση των Νεωρίων το έτος 2005 είχε προβλεφθεί κονδύλι 10.000 ευρώ και οι τελικές εργασίες που έγιναν έφτασαν στο ιστορικό πόσο των 1.681,47 ευρώ, χρήματα που δεν φτάνουν ούτε για καθαριότητα, πόσο μάλλον για συντήρηση. Το ίδιο ποσό (€ 10.000) προβλέπεται και για το 2006.
Τα δε αναλώσιμα για την συντήρηση των Νεωρίων (και της Τάφρου) είχαν κατά το 2005 σχεδόν πενταπλάσια αξία!, από την ίδια την συντήρηση, δηλαδή 8.721,51 ευρώ.
Για την Παλιά Ηλεκτρική 2005 και 2006 έχουν την ίδια ακριβώς πρόβλεψη, αυτή των 6.000 ευρώ. Απλά το 2005 δεν έγινε ούτε μία εκταμίευση, άρα αντίστοιχα καμία συντήρηση. Για τα δε δημοτικά κτίσματα η συντήρηση που κόστισε 1.086,07 ευρώ ήταν αρκετή ώστε να μειωθεί ο το αντίστοιχο κονδύλι του προϋπολογισμού κατά 50%.
Και τα κλιματιστικά θέλουν τον συντηρητή τους. Για την συντήρηση των κλιματιστικών στα Νεώρια έχει προβλεφθεί το ποσό των 1.000 ευρώ. Λογικότατο. Για την συντήρηση των κλιματιστικών στο Μεγάλο Αρσενάλι…. 50.000 ευρώ. Γιατί δεν αγοράζουν καινούρια;

Τα έργα που δεν έγιναν ποτέ
Από τα 18 έργα κατασκευής μόνιμων εγκαταστάσεων κοινής χρήσης που εμφανίζονται στον προϋπολογισμό του 2006, μόνο τα δύο είναι καινούργια. Τα υπόλοιπα 16 υπήρχαν και στον αντίστοιχο προϋπολογισμό του 2005 και απλά… δεν υλοποιήθηκαν. Παρά τα δύο νέα έργα μαζί με τα 16 που ήρθαν από την προηγούμενη χρήση ο προϋπολογισμός παρουσιάζει μείωση κατά 23% (από € 8.966.715 το 2005 στα € 6.964.504 το 2006) σε αυτό τον τομέα. Και τα έργα δεν έγιναν και για το 2006 ο Δήμος Χανίων θα συμπιέσει το κόστος τους – μάλλον με τις γνωστές εργολαβικές αλχημείες – ώστε αν τελικά τα καταφέρει να κάνει κάποια από αυτά.

Πράσινο τέλος
Τα προβλεπόμενα κονδύλια για δενδροφυτεύσεις και τις ανάλογες προμήθειες για το 2006 είναι μειωμένες από τις 190.000 στις 15.000 ευρώ. Λυπάμαι αλλά ούτε το κομπιουτεράκι μου δεν άντεξε την μείωση και έκλεισε τα μάτια για πάντα. Μήπως η λύση είναι να βρούμε κάτι σε μπλε, π.χ. μπλε λουλούδια, μπλε θάμνους, μπλε δέντρα για να ανεβάσουμε λίγο το κονδύλι;

Θα μας μείνουν και λεφτά
Για το 2005, έτος που δεν έγιναν τα 16 από τα 17 προβλεπόμενα έργα στο τμήμα κατασκευής μόνιμων εγκαταστάσεων κοινής χρήσης, το ταμείο δείχνει πλεόνασμα μόλις 19.168,25 ευρώ. Το 2006 που … θα γίνουν τα έργα καθώς επίσης και το Μητροπολιτικό Δίκτυο οπτικών ινών κόστους 2.000.000 ευρώ, η Δημοτική Αρχή περιμένει να κλείσει και με πλεόνασμα 790.000 ευρώ!

Η ουσία
Εν ολίγοις ο συγκεκριμένος προϋπολογισμός θα πρέπει να διδάσκεται στα Πανεπιστήμια στο μάθημα «Ο προϋπολογισμός που δεν πρέπει να καταθέσω», η δε εισαγωγή του βιβλίου θα πρέπει να περιέχει την σοφή λαϊκή ρήση περί υπογραφής και που δεν την βάζουμε.

Έσοδα, δαπάνες και αξιοπερίεργα
Τον προϋπολογισμό του Δήμου Χανίων για το οικονομικό έτος 2006 παρουσίασε η Δημοτική Αρχή προς ψήφιση στο Δημοτικό Συμβούλιο στα τέλη Νοεμβρίου, όπως είθισται κάθε χρόνο. Ο προϋπολογισμός ανέρχεται σε 49 εκατομμύρια ευρώ περίπου και είναι αυξημένος κατά 15%, σε σχέση με πέρυσι. Σύμφωνα με τη Δημοτική Αρχή, πρόκειται για έναν προϋπολογισμό που έχει στόχο να βελτιώσει την ποιότητα ζωής των δημοτών, καθώς προβλέπεται η εκτέλεση 150 μικρών και μεγάλων έργων που έχουν εξασφαλισμένη χρηματοδότηση, ενώ ένα μεγάλο μέρος, γύρω στα 7,5 εκατομμύρια ευρώ αφορούν την καθαριότητα της πόλης.

Έσοδα και δαπάνες
Τα έσοδα του προϋπολογισμού προέρχονται κυρίως από τις τακτικές και έκτακτες επιχορηγήσεις του υπουργείου Εσωτερικών, από το πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΣΑΤΑ) 2.000.000 ευρώ, από το ΕΠΤΑ 1.328.000 ευρώ, από το αναπτυξιακό πρόγραμμα ΘΗΣΕΑΣ, 1.149.000 ευρώ, καθώς επίσης και από ευρωπαϊκά προγράμματα στα οποία συμμετέχει ο Δήμος, ενώ σημαντικά είναι τα έσοδα από τα ανταποδοτικά τέλη, που ανέρχονται περίπου σε 6,5 εκατομμύρια ευρώ. Όσον αφορά τα έσοδα από καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος και τα τέλη παρεπιδημούντων, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις της Δημοτικής Αρχής υπάρχουν μεγάλα περιθώρια βελτίωσης (είναι μόλις 500.000 ευρώ) και για το σκοπό αυτό ο Δήμος Χανίων έχει ήδη προσλάβει επιπλέον προσωπικό, προκειμένου να εντατικοποιήσει τους ελέγχους και να αυξήσει τα έσοδά του, ενώ φιλοδοξεί να αυξήσει τα έσοδά του και από τα τέλη ελεγχόμενης στάθμευσης, καθώς θα εντατικοποιηθεί ο έλεγχος στα πάρκινγκ, όπου θα υπάρχει καλύτερη αστυνόμευση. Το 30% των δαπανών αφορά στις αμοιβές και έξοδα προσωπικού, καθώς και στις εργοδοτικές εισφορές κοινωνικής ασφάλισης. Στις δαπάνες συνυπολογίζονται και οι δαπάνες που θα προκύψουν από τη μονιμοποίηση των συμβασιούχων, όπως προβλέπει το προεδρικό διάταγμα 164. Για την υπηρεσία τεχνικών έργων προβλέπονται κονδύλια ύψους 16.749.759 ευρώ, ελαφρά υψηλότερα από πέρυσι, ενώ οι δαπάνες για τις Υπηρεσίες Πρασίνου ανέρχονται σε 1.037. 150 ευρώ, παρουσιάζοντας σημαντική μείωση (περίπου 300.000 ευρώ σε σχέση με πέρυσι). Αντίθετα αυξημένες είναι οι δαπάνες για την Πολεοδομία κατά 500.000 ευρώ περίπου και ανέρχονται σε 1.714.100 ευρώ, όπως επίσης και για τη Δημοτική Αστυνομία που ανέρχονται σε 1.260.000 ευρώ. Τα αξιοπερίεργα του προϋπολογισμού Η ενίσχυση της Δημοτικής Αστυνομίας με 36 άτομα προβλέπεται να τριπλασιάσει τα έσοδα από τα πρόστιμα του Κ.Ο.Κ, τα οποία υπολογίζονται σε 300.000 ευρώ έναντι 100.000 ευρώ το 2005. Προσοχή λοιπόν στα διπλοπαρκαρίσματα. Αξιοπερίεργος είναι επίσης και ο φόρος ζύθου που αποφέρει στον Δήμο έσοδα 100.000 ευρώ, ενώ τα έσοδα από τα πρόστιμα για την ανέγερση αυθαιρέτων ανέρχονται σε 600.000 ευρώ. Όσον αφορά στις δαπάνες, έκπληξη προκαλεί το γεγονός ότι για τη συντήρηση της Δημοτικής Αγοράς, που αντιμετωπίζει τεράστια προβλήματα, προβλέπονται μόλις 10.000 ευρώ, την ίδια στιγμή που προβλέπονται δεκάδες χιλιάδες ευρώ για μελέτες, από τις οποίες οι περισσότερες παραμένουν σε κάποιο συρτάρι. Επίσης στον κωδικό για «βοήθημα σε άπορους δημότες» προβλέπονται μόλις 2.000 ευρώ, πρέπει όμως να επισημάνουμε το σημαντικό φιλανθρωπικό έργο που επιτελεί ο ΟΔΗΚΟΙΠ.

Για γέλια και για κλάματα
■ Έξοδα κηδείας Δημάρχων και προέδρων κοινοτήτων: € 5.000. Για φέτος τα γλιτώσαμε. Έμειναν όλοι ζωντανοί
■ Έξοδα αδελφοποιήσεων: € 10.000. Να κάνουμε αδελφοποίηση με μια πόλη από την Τσεχία. Λένε καλά λόγια για τις Τσέχες
■ Δαπάνες οργάνωσης παθητικής αεράμυνας: € 12.000. Όταν οι εχθροί φτάσουν πάνω από τα Χανιά, αυτά τα χρήματα φτάνουν για να κάτσουμε παθητικά.
■ Εισφορά για την εξασφάλιση μέσων προστασίας άμαχου πληθυσμού: € 12.000. Κύριε Δήμαρχε ποιος είναι ο άμαχος πληθυσμός;
■ Καταβολή χρημάτων σε άπορους δημότες: € 2.000. Μήπως καταξοδεύεστε;
■ Για αγορά βιβλίων στην Δημοτική βιβλιοθήκη δόθηκαν το 2005: € 2.473,04. Τελικά αυτή η πόλη διαβάζει πολύ.
■ Συντήρηση Δημοτικής Αγοράς: € 10.000. Τόσα χρήματα χρειάζονται για να βγάλουμε να νερά από την αγορά μετά που θα πλημμυρίσει.
■ Συντήρηση Δημοτικού Κήπου: € 10.000. Γι’ αυτό κανείς δεν πάει το παιδί του εκεί
■ Κατασκευή 2 γηπέδων 5Χ5 στην Αμπεριά: € 984.000. Μήπως να αγοράζατε μια έτοιμη επιχείρηση με 4 γήπεδα που πωλείται σήμερα προς € 300.000
■ Δαπάνη κατασκευής θερμοκηπίου: € 5.000. Για τα φυτά του Δήμου
■ Δαπάνη κατασκευής και λειτουργίας φυτωρίου: € 5.000. Για να έχουμε νέα φυτά του Δήμου
■ Προμήθεια ζωοτροφών: € 7.000. Έχει και ζώα ο Δήμος

45% η αύξηση σε τόκους και χρεολύσια
Κατά 45% θα αυξηθούν το 2006 τα χρήματα που θα πληρώσει ο Δήμος Χανίων για τόκους και χρεολύσια σε δάνεια εσωτερικού. Από τα 935.000 ευρώ του 2005 στο 1.353.000 το 2006. Μέχρι πρόπερσι ο Δήμαρχος Χανίων κ. Βιρβιδάκης πιθανόν και να είχε κάποιο δίκιο φωνάζοντας ότι κληρονόμησε αυτή την υποχρέωση και υπερχρέωση από την προηγούμενη δημοτική αρχή. Αλλά πλέον δεν έχει καμία δικαιολογία. Αντί να μειώνεται το χρέος, αυξάνεται. Διότι η αύξηση του 45% μόνο αυτό μπορεί να δείξει. Τίποτα άλλο. Αντί ο Δήμος να κάνει σοβαρές περικοπές σε εσωτερικά του θέματα κάνει κινήσεις που μόνο αναστάτωση και παλινδρομήσεις προκαλούν και ως κερασάκι στην τούρτα δίνει σε συμβούλους και λοιπούς αυξήσεις 5πλάσιες του πληθωρισμού, όταν οι εργαζόμενοι χάνουν καθημερινά χρήματα. Με αυτά και αυτά μπαίνουμε σε έτος εκλογών όπου αν μη τι άλλο πολλά χρήματα θα ξοδευτούν ψηφοθηρικά και θα τινάξουν το χρέος στα ύψη και τον προϋπολογισμό στον αέρα. Ποιες κινήσεις έχουν γίνει για να μειωθούν τα έξοδα για τόκους και χρεολύσια; Πότε έγινε, αν έγινε, και με ποιους όρους μια επαναδιαπραγμάτευση με τις τράπεζες; Ως πότε ο πρώτος δήμος του Νομού θα κουβαλάει ένα χρέος δυσβάστακτο για τον προϋπολογισμό του;